세종 노인돌봄서비스의 지속가능성을 위해 돌봄 조직과 돌봄 노동자의 숙련을 제고하는 교육·훈련 정책이 필요하다.

한국직업능력연구원(원장 고혜원)은 11월 27일(목) ‘KRIVET Issue Brief 310호(고령화에 대응하는 노인 돌봄의 지속가능성과 돌봄 숙련)’를 발표했다.
※ 돌봄 조직 운영자와 돌봄 제공 노동자에 대한 심층면접 결과 및 노인돌봄서비스 제도의 교차 분석

주요 분석 결과(KRIVET Issue Brief 310호 참조)는 다음과 같다.

‘숙련으로서의 돌봄’은 ‘온정에 기반한 능숙한 실천’으로 규정할 수 있으며, 돌봄 숙련은 ‘역할’에 부여된 숙련과 세부적인 ‘과업’에서 필요한 숙련으로 재구성된다.

낮은 구매력, 지리적 제약, 이용자와 노동자의 높은 유동성, 강한 규제적 특성 등은 돌봄 기관의 고숙련 전략의 구조적 제약조건으로 작용한다.

돌봄 기관은 지역사회에서 안정적으로 돌봄서비스 이용자를 확보하는 것이 지배적인 사업전략으로 인식된다.

돌봄 기관의 돌봄 조직화 전략은 돌봄 과정과 규제 대응에서 ‘리스크 최소화’에 집중하는 관리주의적 방식으로 나타난 반면에 전문성과 숙련된 경험에 기반해 개인의 돌봄 요구에 대응하는 서비스는 돌봄기관의 개별 운영자와 노동자의 의지와 역량에 의존하고 있다.

본 연구를 수행한 한국직업능력연구원 조성익 연구위원은 “돌봄 조직의 역량과 돌봄 인력의 숙련 향상이 효과적이고 효율적인 돌봄서비스 제공에 결정적인 역할을 한다”며 “돌봄 조직과 돌봄 노동자들의 숙련을 제고하는 교육·훈련 정책 마련이 필요하다”고 말했다.

한국직업능력연구원 소개

1997년 직업 교육과 직업 훈련의 연계와 통합이라는 사회적 요구에 부응하기 위해 설립된 한국직업능력연구원은 국민의 일상생활에 필요한 교육과 고용 분야에 대한 정책 연구와 프로그램 개발을 수행하고 있다.

첨부자료:
2025.11.28. KRIVET Issue Brief 310호.pdf

웹사이트: http://www.krivet.re.kr